新年新念嚴要求 緊抓安全促發(fā)展

靈蛇辭舊歲，駿馬賀新春。2013年集團公司在全體干部員工的共同拼搏努力下，圓滿完成公司年初制定的“121”目標任務(wù)，取得令人矚目的豐碩成果。同時，集團安全管理工作也圓滿收官，為全年各項目標任務(wù)順利完成保駕護航的作用畫上句號。2014年1月22日，集團公司召開了2013年度安全工作會議。會上，各單位對過來一年的安全管理工作進行了系統(tǒng)回顧，深入分析不足與教訓(xùn)，共同分享了成績與經(jīng)驗；同時，對2014年的安全管理工作進行了謀劃與展望。大家對董事長提出的“三年翻番”的目標充滿信心，紛紛表示要全心以赴，狠抓管理，強化執(zhí)行，確保平安。

從各單位的安全工作匯報和集團統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2013年度安全工作是令人滿意的，實現(xiàn)了年初設(shè)定的宏觀目標，沒有發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故，這與各單位的辛勤付出是分不開的。2013年，各單位能夠按照集團公司的統(tǒng)一部署，在安全目標制定、安全責(zé)任落實、現(xiàn)場管理監(jiān)督、安全檢查實施、隱患自查整改、安全活動舉辦等諸多方面都做出了大量的工作，都有很好的表現(xiàn)，取得了很好的成績。但在肯定安全工作成績的同時，也有要值得我們注意的問題。2013年發(fā)生的一些一般以下事故，也說明了各單位安全管理還有很多不足之處。2013年，集團統(tǒng)計全年發(fā)生各類事故25次，其中生產(chǎn)事故6次；人身傷害事故7次；環(huán)境事故5次；財產(chǎn)事故3次；交通事故4次，雖然我們做到了及時處置，沒有對人員、環(huán)境、裝置發(fā)生較大影響，直接經(jīng)濟損失也不高，但是也反應(yīng)了我們在安全工作上的麻痹大意，意識淡薄，管理不到位的現(xiàn)狀。集團公司所面臨的安全生產(chǎn)工作不容樂觀，任務(wù)還很艱巨。在過去的一年，有些單位的部分管理者，部分員工在安全生產(chǎn)中難以做到慎獨。當檢查人員在場時，他們執(zhí)行規(guī)章制度就一絲不茍；當檢查人員不在時，他們就自以為是、我行我素；有的人用習(xí)慣代替制度、用經(jīng)驗代替規(guī)章；有的人圖省事怕麻煩；還有的人耍小聰明，搞小伎倆，認為現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)不了；豈不知這些不良的作業(yè)習(xí)慣，就是給安全管理埋下的隱患。任何時候，我們都應(yīng)該做到領(lǐng)導(dǎo)在和不在一個樣，有人檢查和無人檢查一個樣。只有這樣，確保安全生產(chǎn)才不會成為一句空話。希望各單位要在繼續(xù)發(fā)揚成績、亮點、經(jīng)驗的同時，也要深刻吸取以往安全工作中的教訓(xùn)，牢記石化行業(yè)出不起事故的特性，消除隱患，改正不足，將2014年的安全管理工作落到實處。

2014年是中捷石化集團“三年翻番”目標的起始年。各單位已做好充分準備，向著既定目標進發(fā)。但我們要清楚的認識到，快速發(fā)展實現(xiàn)目標的前提還是搞好安全，安全是各項工作的基礎(chǔ)。2014年我們要努力做好以下各方面的工作。

一.明確安全目標，落實安全責(zé)任，提高安全意識。

集團公司涉足行業(yè)較多。各單位要根據(jù)行業(yè)性質(zhì)，按照集團公司提出的總體安全目標，確定具體詳細的安全指標。逐級簽訂安全責(zé)任承諾書、責(zé)任狀，將公司的安全管理工作做到縱向橫向全覆蓋。要從提高全體員工安全意識入手開展安全管理工作。意識派生行為，行為派生結(jié)果，人只有有了安全意識，才會有安全行為，才可消除危險隱患，才能保證安全生產(chǎn)。所謂“無危則安，無損則全”即是這個道理。在今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，各單位一定要強化人員安全意識，保證人、財、物的絕對安全。

二.進一步完善組織機構(gòu)和安全管理制度。

當前，很多單位的安全管理機構(gòu)還不健全，機構(gòu)五花八門。制度不夠完善，工作無計劃，隱患不整改，獎懲不明確。新的一年，各單位要重新梳理各項制度、程序，成立二級單位安全委員會，明確相關(guān)責(zé)任，制定詳細工作，并逐條逐項落實到位，落實到人。同時，要加大力度強化安全工作的執(zhí)行力，做到意識強、布置全、落實好、核查到。

三.廣泛開展安全知識培訓(xùn)活動，努力提高全員安全知識。

2014年，各單位要加大培訓(xùn)考核力度，以各項安全制度、安全法規(guī)的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，展開培訓(xùn)活動。要求員工熟練掌握安全制度、法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，全員實行年度安全考核上崗?？己松蠉徱龅綗o任何彈性，要有馳無松。安全考試必須做到100分才能上崗操作。通過培訓(xùn)考核，要求全體員工做到：一遵：遵守規(guī)章制度與工作紀律；二反：反違章指揮，反違章操作；三級培訓(xùn)：公司、車間、班組安全培訓(xùn)；四不放過：事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受處理不放過；事故相關(guān)人員及群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制定整改措施不放過。集團將在今年組織2-3次的安全集中培訓(xùn)，請外來安全方面專家解惑釋疑、傳授指導(dǎo)。

四.加強隱患排查力度，完善各種安全預(yù)案，定期組織預(yù)案演練。

2014年，各單位要繼續(xù)堅持做好每月的安全、環(huán)境衛(wèi)檢查工作，做到有檢查，有記錄，有整改、有提升，并將該項工作持續(xù)進行下去，堅決清理消除各類事故隱患。各單位要根據(jù)行業(yè)性質(zhì)，編制完善安全預(yù)案，同時，要根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，按照桌面演練、專項演練、綜合演練等幾個類型開展定期演練。各單位全年至少要組織一次綜合演練。

五.加強承包商及外來人員管理，強化項目安全管理。

各單位要把承包商管理列入日常管理內(nèi)容。要提高承包商進入公司施工門檻，逐步淘汰資質(zhì)較差的隊伍，向標準化、規(guī)范化管理邁進。2014年，各項目單位要重新梳理各類施工隊伍。集團委托項目內(nèi)容較多的新啟元公司、房地產(chǎn)公司面向集團各單位設(shè)置承包商數(shù)據(jù)庫，集中考核、選用、錄入合格的施工隊伍。禁止各單位隨意招用臨時性的隊伍進行項目施工。相關(guān)單位要根據(jù)集團部署每年給承包商打分，按照末尾淘汰原則，淘汰一部分不合格的隊伍。新啟元公司負責(zé)組織安裝類承包商數(shù)據(jù)庫。房地產(chǎn)公司負責(zé)組建建筑類承包商數(shù)據(jù)庫。兩單位要制定選用、淘汰制度并組織實施。

六.加強合同管理，防控合同風(fēng)險。

集團委托新啟元公司成立合同合規(guī)性審核部門，也可設(shè)立合同審核崗位，承擔(dān)集團公司各單位重要合同審核任務(wù)。集團各單位各類合同要做到先審核后執(zhí)行。各單位要根據(jù)本單位行業(yè)性質(zhì)，編制合同范本并在合同審核部門備案。新制定合同要做到先備案后使用。合同審核部門要做好合同審核檔案及合同管理工作。要防控因合同不完善而造成的損失。

七. 嚴格執(zhí)行授權(quán)手冊內(nèi)容，加強流程化、制度化建設(shè)，管控好經(jīng)營風(fēng)險。

集團各類業(yè)務(wù)要力爭實現(xiàn)標準化、流程化、制度化，要按流程規(guī)范執(zhí)行。各項業(yè)務(wù)不管是誰安排的、布置的，一定要堅持按制度執(zhí)行；要做好安全評估。對不不符合制度要求的業(yè)務(wù)一定要堅決杜絕；上級領(lǐng)導(dǎo)安排的業(yè)務(wù)，主辦單位或部門要按操作流程抓細節(jié)，要確保不違反相關(guān)標準規(guī)定才能實施。金融單位更要注意這方面的規(guī)則，嚴格進行過程控制管理。各單位在資金使用，賬務(wù)往來處理上更要強調(diào)制度化、流程化，要嚴控財務(wù)風(fēng)險。

八.勇于面對問題，出現(xiàn)錯誤及時改正，防止事故擴大化。

安全管理面對出現(xiàn)的問題要敢于揭傷疤，堅決杜絕捂著蓋著、得過且過、大事化小、小事化了的現(xiàn)象。問題出現(xiàn)了，事故發(fā)生了，要按事故事件管理規(guī)定及時處理、及時報告、及時記錄、及時吸取經(jīng)驗教訓(xùn)、及時整改，切不可受家丑不可外揚的思想禁錮痛生悔恨，只有相互汲取，相互交流，才可以讓集團各單位不再犯相同的錯誤。2013年,我們發(fā)生的事故并不少，事故事件的發(fā)生遠比記錄在案的少，問題的根源就出在我們對待事故事件的態(tài)度上，態(tài)度決定高度，沒有徹底解放思想，勇于自查自糾的態(tài)度，對于安全工作來講就是自殘，便難以將安全工作提升到新的高度。安全管理上有一條海恩法則，是德國人海恩總結(jié)的，即每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故、300起未遂事故、10000起事故隱患所引起。美國杜邦公司也曾做過統(tǒng)計，30000起不安全行為會孕育3000次被忽視隱患；3000次被忽視隱患會孕育300次可記錄在案的隱患；300次可記錄在案的隱患會孕育30次嚴重違章操作；30次嚴重違章操作會孕育一次安全事故。經(jīng)過對根源分析得出，事故4%源于人所不及的安全狀態(tài)，而96%源于人的不安全行為。俗話說蒼蠅不叮無縫蛋，事故專找大意人。所以說，“以人為本”是安全工作的重中之重。當我們高喊安全是天，安全是地的時候，是否想過，如果沒有了安全，就沒有了天和地，災(zāi)難就會隨時降臨。企業(yè)沒有了安全，我們什么都不能做，也什么都做不了。但是只要我們按規(guī)程、制度操作，各類事故是可以避免的。2014年，各單位每月要組織多次數(shù)、多形式、多方面的安全檢查活動，要根據(jù)檢查結(jié)果，統(tǒng)計出各類事故隱患，消除掉各種隱患。只有把問題都整理出來并做好記錄，讓大家都知道，才能從中得到警示。

安全管理有“安全十關(guān)鍵”的方法，請大家廣泛宣傳并遵照執(zhí)行：

安全的關(guān)鍵在于重視；重視的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于深入；深入的關(guān)鍵在于現(xiàn)場；現(xiàn)場的關(guān)鍵在于管理；管理的關(guān)鍵在于制度；制度的關(guān)鍵在于落實；落實的關(guān)鍵在于檢查；檢查的關(guān)鍵在于整改；整改的關(guān)鍵在于預(yù)防。由以上“安全十關(guān)鍵”可以推理出，安全是預(yù)防出來的，曲突徒薪，這是防范安全事故的必遵之道。所謂“不怕千日嚴，就怕一日寬；不怕萬事細，就怕一事粗，不怕開頭難，就怕掃尾易；不怕過程緊，就怕環(huán)節(jié)松?！本褪谴_保我們在2014年落實好“安全十關(guān)鍵”的最好警示。

伙伴們，2014年轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)快過去1個多月。希望各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視安全管理工作，務(wù)必將安全管理工作作為首要任務(wù)來抓。要以身作則帶頭做到把各項安全制度及時有效得落實，把各類安全隱患早期消滅在萌芽中。愛子愛妻愛家庭，離開安全等于零，幸福源于安全，安全源于責(zé)任。安全不是一個口號，更不可能是一陣風(fēng)一陣雨的教條主義，而搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵的重點在于各單位的一把手，重中之重在于安全責(zé)任落實到位。安全責(zé)任，需要用行動擔(dān)當。企業(yè)需要責(zé)任，責(zé)任讓企業(yè)更有戰(zhàn)斗力和競爭力；安全工作需要責(zé)任，責(zé)任讓寶貴的生命健康永恒。各位伙伴，在這新春伊始之際，各單位一定要按照集團布置的安全要求以及安全管理的十個關(guān)鍵，堅決落實好2014年的安全管理工作。要知道，一個人的不安全就是整個企業(yè)的悲哀。只有讓我們把安全管理工作落到實處，才會在珍重生命中關(guān)注身邊的安全，才能讓家人的牽掛多一些安慰，才能為集團的發(fā)展貢獻一份力量！伙伴們，伴隨著新啟元蒽油加氫裝置的勝利鞭炮聲，中捷石化“吾愛吾廠”的傳統(tǒng)文化沁人心脾，在真正謀求發(fā)展的豪情與信心中，我們一定要堅持“吾愛吾職，吾更愛安全”的理念，視安全為美己美人之事，視安全為中捷石化發(fā)展的力量，安全管理將成為中捷石化大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵保障所在，安全管理水平的提升更將為早日實現(xiàn)集團“三年翻番”的目標奠定堅實有力的基礎(chǔ)。

伙伴們，安全是我們的身影，與我們形影不離；安全是我們的戰(zhàn)友，與我們一路同行；安全是一股暖流，溫暖著我們的幸福生活；2014年讓我們認真吸取以往安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，從點滴做起，時刻把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念牢記于心，緊緊圍繞著這個重心來開始每天的工作，讓生活中的“難得糊涂”變成工作中的“一定清醒”，讓過去制度打壓下的“要我保安全”變成今后工作中的“我要保安全”，只有安全工作順，才能事事順，人人順，集團公司才能早日實現(xiàn)“三年翻番”美好目標！

集團總經(jīng)理：于國臣